一、2017年1月山东口岸截获疫病疫情及进口货物检出情况
一是出入境卫生检疫情况。2017年1月共查验出入境人员54.1万人次，同比增长5.8%。出入境人员监测体检1442人次，同比减少60.61%，发现病例963例，其中，传染病44例。出入境人员预防接种3377人次，同比减少35.64%。对于以上检出病例均已按照相关规定进行处理。
二是进境动植物疫情截获情况。2017年1月共检验检疫进境动植物及其产品5301批，17.67亿美元。共在进境动植物及其产品中截获植物疫情608批，其中检疫性有害生物云杉八齿小蠹、豚草、法国野燕麦、黑高粱等182批、800种次，非检疫性有害生物粉螨、野燕麦、蜚蠊、鹰嘴豆、北美苍耳等595批。截获植物疫情的产品主要来自美国、加拿大、巴西、印度、澳大利亚、乌克兰、韩国等国家或地区。对检出疫情的货物均依法采取除害处理、退运、销毁等措施。
三是进口食品化妆品检验检疫情况。2017年1月共检验检疫进口食品及化妆品2476批、1.91亿美元。检出涉及重要安全卫生项目的不合格进口食品化妆品4批。不合格产品涉及2类产品，主要是水产品和海苔等。主要来自挪威和韩国等国家或地区，主要不合格原因为微生物超标、超保质期等。对以上不合格的进口食品化妆品均依法做退运、销毁等处理。
四是进口工业品检验监管情况。2017年1月共检验监管进口工业品5760批次、60.22亿美元，检出不合格433批次、7.2亿美元。检出不合格进口工业品主要有铁矿、石油及制品、煤炭、铜矿、废旧物品和机床，这六类货物涉及不合格货值7.06亿美元，主要来自中国香港、新加坡、马来西亚、澳大利亚、智利、朝鲜、阿联酋和英属维尔京群岛等国家或地区。针对发现的进口工业品不合格情况，均依法采取退运、销毁、要求整改等措施。
二、近期几个典型案例
1、山东口岸退运出境200多吨不合格铜精矿
1月12日，1批重203.7吨、20.03万美元的墨西哥铜精矿被山东黄岛检验检疫局退运出境。经检测，其环保项目砷含量为1.53%，是《重金属精矿产品中有害元素的限量规范》（GB20424-2006）限量要求的3.06倍，是近年来山东口岸检出砷含量超标最严重的铜精矿。
矿产品冶炼过程中，有害元素砷会以氧化物或盐的形式进入烟气、废水和废渣中，最终沉积在土壤中，人们长期食用在受到砷污染的土壤中种植的农作物或饮用受污染的水源后，会造成砷中毒，过量的砷会干扰人体细胞的正常代谢，使细胞发生病变，对人体健康构成严重威胁。
2、山东口岸查获1500株非法携带入境熊童子白锦
近日，山东威海检验检疫局在对入境人员携带物进行检疫查验时，发现一名来自韩国的旅客携带四大箱多肉植物入境。经开箱查验发现，该批多肉植物全部为熊童子白锦，根部带土，每株2至3头，尺寸大小5至6cm，市场价格单株在100元左右，共计1500余株，货值达15万。这是山东口岸截获多肉植物货值最高的一次。由于该批多肉植物并未办理任何入境检疫手续，该局已对这批多肉植物做退回处理。
按照《中华人民共和国禁止携带、邮寄的动植物及其产品名录》的规定，多肉植物等种苗、土壤等是我国禁止携带和邮寄的进境物，这些物品极可能携带线虫等有害生物，随意入境可能会传播动植物疫情；如非法入境，检验检疫机关应对其实施销毁或退回处理，并实施行政处罚。检验检疫部门在此提醒，请勿非法携带和邮寄多肉植物等种苗入境，以免给国家生态安全造成危害和个人造成不必要的损失。
3、山东口岸首次截获国家二级重点保护动物——黑斑羚头标本
2月8日，山东青岛机场检验检疫局在对入境旅客携带物进行现场检疫查验时，从一名来自南非的中国籍男子的行李中截获黑斑羚头标本2个，重量约10公斤，价值约2万元。根据《中华人民共和国禁止携带、邮寄进境的动植物及其产品名录》规定，此类动物标本属国家明令禁止携带进境物，由于该名旅客无法提供任何检验检疫相关证明，该局依法作扣留处理。这是山东口岸首次截获国家二级重点保护动物——黑斑羚头标本。
黑斑羚（学名：Aepyceros melampus），俗称高角羚，行动敏捷，奔跑迅速，以其优雅的姿势和杰出的跳跃能力而出名。多分布于安哥拉、肯尼亚、南非、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦等非洲国家，为我国国家二级重点保护动物。
随着人们对生态平衡保护意识的提升，以及世界各国都制定了严格的法律来保护野生动物资源，导致市场上的各种野生动物标本，尤其是一些珍稀动物标本越来越少，使得这些标本在作为饰品的同时，具有越来越高的市场价值和收藏价值。在经济利益的驱使下，难免会有部分不法分子铤而走险违规携带入境。
未经检疫部门检疫过的动物标本，潜在的疫病疫情风险非常大。如若动物是因为感染某种疾病死亡，动物标本的皮毛上可能携带有炭疽、口蹄疫等病原菌。例如，炭疽芽孢的抵抗力异常强，在干燥室温环境下，可存活20年以上，在皮毛中可存活数年之久。而炭疽杆菌可以感染人体组织，形成出血、坏死等，并引发全身毒血症，病死率极高，给收藏者的人身安全，乃至国家的生态、农业等带来重大的安全隐患。
检验检疫部门提醒广大出入境旅客，携带动物标本入境需办理相应的检疫审批手续，同时，在关注我国检验检疫法律法规的同时应提升国门生物安全意识和物种资源保护意识，不要捕猎、购买国外的野生动物及其产品。旅客违规携带入境的此类物品的会被口岸检验检疫机构扣留，严重的将承担相应的法律责任。
4、263件珍稀动物标本经检疫合格后落户岛城
2月6日，由国际著名慈善家、环球健康与教育基金会主席、知名野生动物标本收藏家肯尼斯·贝林先生（MR.KENNETH E.BEHRING）捐赠的第3批珍稀动物标本，经山东青岛检验检疫局现场检验检疫合格后落户岛城。此次捐赠的动物标本包括大型动物叉角羚、麝牛、小型动物跳兔、花栗鼠等共计120个品种，263件，总价值50380美元。
肯尼斯·贝林先生将捐赠给青岛贝林自然博物馆动物标本共计424件，前两批共计14件标本已于2016年夏季经检验检疫合格后落户青岛。待余下部分捐赠动物标本全部抵达后，将在青岛贝林自然博物馆还原成各大洲动物集群场景进行统一布展，并开展自然科普教育宣传，提高市民科学文化素质和生态保护意识。
三、山东辖区2016年目录外进出口商品监督抽查情况通报
山东检验检疫局对山东辖区2016年目录外进出口商品监督抽查中发现的问题情况进行通报。
此次监督抽查针对近年来质量问题频发、消费者普遍关注的高风险商品，在商品类别上重点抽查消费品，在贸易形式上重点抽查进口商品，在抽查环节上重点抽查流通领域。共计抽查14种进出口商品，共涉及机电、轻纺、化矿金三大类别，主要包括汽车用制动器衬片（俗称刹车片）、空气净化器、电子坐便器、小家电、功能性服装、卫生湿巾、安全套、童装、鞋、镍矿、石油沥青、食品接触产品、钢丝绳、轮胎等重点商品。进口商品依据我国相关强制性标准或技术规范进行检验，出口商品依据出口国相关技术法规进行检验。共计抽查进出口商品430批，检出不合格104批次，不合格检出率24.2%。
进口商品方面，共计抽查337批，不合格率30.6%。其中，汽车用制动器衬片不合格率为85.1%，涉及原产国为德国、意大利、日本等10个国家，主要不合格原因为标志、包装、摩擦性能不合格；电子坐便器不合格率为36.4%，涉及原产国为韩国，主要不合格原因为标志和说明不合格；空气净化器不合格率为25.0%，涉及原产国为美国、日本、墨西哥、瑞典，主要不合格原因为标志、说明、待机功率不合格；小家电不合格率为42.9%，涉及原产国为印尼、荷兰、韩国等5个国家，主要不合格原因为标志和说明、输入功率和电流、电源连接和外部软线不合格；功能性服装不符合国家标准的比例为53.3%，涉及原产国为泰国、斯里兰卡、马来西亚，主要不符合原因为透湿量不符合；卫生湿巾不合格率为50%，涉及原产国为韩国、日本、新加坡，主要不合格原因为标识不合格；安全套不合格率为50%，涉及原产国为马来西亚，主要不合格原因为老化前爆破体积不合格；保温杯不合格率为30%，涉及原产国为韩国，主要不合格原因为标识不合格。
出口商品方面，共计抽查93批，不合格率1.1%，不合格商品主要为轮胎，不合格原因为耐久性能不合格。
从整体看，在全部抽查商品中，在流通领域与消费者密切相关的进口商品质量状况不容乐观。汽车用制动器衬片、卫生湿巾、安全套、小家电、电子坐便器、空气净化器、食品接触产品等进口消费类商品累计抽查285批，占全部进口抽查数量的84.6%，其中流通领域抽查276批，占进口消费品抽查数量的96.8%，进口消费品总体不合格率36.1%。
对于以上监督抽查发现的不合格情况，山东检验检疫局采取以下措施：一是对涉及安卫环项目不合格的商品，要求相关经销商采取退货、销毁等处理方式；二是对于涉及标识等不合格的商品，要求相关经销商采取整改复查等处理方式；三是对于属于缺陷的进口商品，开展缺陷调查，目前已对9批缺陷卫生湿巾、安全套启动召回程序，已对2批卫生湿巾发布召回公告，其余7批已约谈企业同意采取主动召回措施。下一步，山东检验检疫局将密切跟踪不合格商品整改验证情况，加强对同类商品共性问题的跟踪抽查，确保山东辖区进口消费品质量安全。
四、山东地炼企业进口原油短重问题突出亟需关注
山东口岸是我国最大的原油进口口岸，随着国家对进口原油使用权、进口权以及成品油出口权的逐步放开，地炼企业直接进口原油数量迅猛增长，仅2016年，山东地炼企业经山东口岸进口的原油批次量、重量已分别达山东口岸进口原油总量38.1%、29.8%。但由于地炼企业进口原油起步晚、单批次采购量小、选择局限性大、贸易经验不足，经常导致进口原油重量短少、成本较高、品质低劣等情况发生，特别是山东地炼企业进口原油短重问题突出亟需关注。
山东地炼企业进口原油短重问题主要呈现以下几个特点：一是贸易欺诈性短重问题突出。检验检疫部门多次从进口原油中检出大量明水，“以水充油”欺诈行，且呈逐年递增态势。发货短缺，部分发货人在最低履约前提下，利用5‰合理误差的贸易惯例故意“隐蔽”短重。装卸两港明水差异明显，装港密度水分结果异常，装卸港计量的原油体积基本一致，但是由于装货港密度结果偏高、水分结果偏低导致货物短重。近期黄岛口岸进口1批阿曼OMAN原油，经鉴定，卸货港比装货港的检测密度小0.0060g/cm3，明水多569.8吨，最终导致货物短重1394.945吨，短重率达10.02‰，短重货值57.0万美元。二是地炼企业自身国际贸易经验匮乏。由于地炼企业于2015年才获得进口原油使用权和进口权，参与国际原油贸易时间较短，对国际贸易惯例和规则缺乏经验，在国际市场缺少稳定可靠的货源，控制短重问题能力较弱。同时，相对于资金和实力强大的国有油企，地炼企业在与国际石油公司谈判中处于弱势，话语权弱，大多数采购合同以装货港提单重量为结算依据，不但贸易成本高，面临欺诈风险也大。据检验检疫部门统计，2016年山东口岸共检出进口原油重大短重76批，短重44126吨，货值1291万美元。其中，地炼企业进口原油重大短重44批，短重22447吨，货值665万美元，占进口原油短重比分别达到了57.9%、50.9%和51.5%。三是其它非贸易欺诈性短重也不容忽视。舱底剩油、舱壁挂油引发短重。由于倾点高、含石蜡多、黏度大的原油凝结快，如果油温低、船舱加温系统不佳或船方卸货技术水平不足，很容易造成舱底剩油和船舱挂油，导致货物短重。分港卸货引发短重。由于受制于企业加工储存能力不足、国内部分港口吃水受限等因素的影响，部分地炼企业会选择拼船运输、分港卸货的方式。因为船方人员能力不足，或者因为船方人员操作失误，不能准确控制好卸货量，就会出现一港多卸而另一港少卸的情况，导致一港溢重而另一港短重。莱州口岸进口1批倾点高达39℃的泰国MANORA原油，因卸净率较低，货物短重156.943吨，短重率达6.5‰；黄岛口岸进口1批阿曼OMAN原油在多港分卸，本港减载时少卸货物1144.4吨。
针对进口原油短重频发风险，山东检验检疫局提醒地炼企业等有关各方应提高警惕，积极采取措施，合理规避风险，切实维护自身权益。一要主动防范国际原油贸易风险。地炼企业应选择诚信度高的发货人，贸易合同中尽量约定以卸货港实际卸货量作为结算依据，并明确短重赔款细则；充分了解船方加温系统是否适合油种运输，提高到货原油卸净率，减少由于承运方原因造成的经济损失；分港卸货时，贸易合同中应尽量选择分舱分装，即在装货港根据不同提单确定装卸货舱位，避免统装统卸出现短重。二要强化装运前检验鉴定及到货监督。地炼企业应改变以往被动接受的贸易观念，主动跟进装卸交接各环节。装货时尽量到现场检验监督，必要时委托信誉度高的第三方检验鉴定机构；到货后应派员监卸，检验检疫部门检出短重后应立即向外方反馈并提出合理的贸易诉求，避免因拖延时间导致经济损失。
